科技部等五部分发文！为青年科研人员“减负”2022-8-9 8:42:40 来历：科技日报 浏览数：

作者｜刘垠

来历｜科技日报

8月8日，科�첩����.txt技部、财务部等五部分发布《关在展开减轻青年科研人员承担专项步履的通知》。直面青年科研人员面对的崭露头角机遇少、成长通道窄、评价查核频仍、事务性承担重等凸起问题，文件亮出了步履内容的要害词——挑年夜梁、增机遇、减查核、保时候、强身心。

科技部网站截图

这是四年来，科技部等有关部分展开的第三轮科研人员减负专项步履。2018年，科技部等部分在全国规模展开减轻科研人员承担7项步履（简称“减负步履1.0”）；2020年，延续组织展开减轻科研人员承担、激起立异活力专项步履（简称“减负步履2.0”）；2022年8月，减负步履3.0正式开启。不外，这一次减负的主体聚焦在青年科研人员。

“展开减负步履3.0，意在贯彻落练习近平总书记主要唆使精力，落实中心人材工作会议精力和科技体系体例鼎新三年攻坚方案使命摆设，鞭策减负步履结果延续深化。”科技部政策律例与立异系统扶植司副司长汤强盛说，减负步履中的各项行动，均针对泛博青年科研人员反应凸起的不公道承担问题，保障青年科研人员将首要精神用在科研工作。

减负步履成为科技范畴简政放权亮点

**重点研发打算需填报的表格由57张精简为11张；**科技项目随机抽查采纳“飞翔查抄”体例，赴实地、看什物、查实情、问实效；科技部、教育部接踵出台废除SCI至上、“唯论文”硬办法，以“四唯”为代表的科技评价不良导向加速改变；出力解决牌子乱、帽子多问题，我国已完成首批20个全国重点尝试室遴选与重组试点工作……

3年来，减负步履1.0摆设展开的减表、解决报销繁、精简牌子、清算“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题、查抄瘦身、信息同享、众筹科改7项具体步履，交出了不俗的成就单。

2020年开启的减负步履2.0，在延续巩固深化前期已获得积极成效的7项步履根本上，摆设功效转化尽责担任、科研人员保障鼓励、新型研发机构办事和政策宣扬4项新步履。“十四五”**重点研发打算中，90%以上的重点专项设立青年科学家项目，2021年撑持300多个青年科学家团队，延续增强对青年科研人员的保障撑持。

“以硬招实招推动政策落实、减轻科研人员承担，成为科技范畴简政放权的一项亮点行动。”汤强盛告知科技日报记者，减负两轮步履的周全推动，使减负行动在下层单元扎根落地，构成了杰出的叠加效应，获得了积极成效，并已转为常态化机制。

好比，科研人员反应凸起的表格多、报销繁、查抄多等问题获得有用解决，科研治理进一步优化、治理效能有用晋升，步履行动慢慢实现常态化、轨制化，备受泛博科研单元和科研人员接待。

减负为什么聚焦青年科研人员

2021年，习近平总书记在中心人材工作会议上指出，赐与青年人材更多的信赖、更好的帮忙、更有力的撑持，撑持青年人材挑年夜梁、当主角。

中国科协立异院发布的《中国科技人力资本成长研究陈述（2020）》显示，截至2019年末，我国39岁以下的科技人力资本占比到达78.39%。青年科研人员已成为我国科技人材步队中的主力军。他们既面对着职业成长需要和学术寻求带来的“公道承担”，也有因轨制设计不完美酿成的非学术性、没必要要的“不公道承担”。

压在青年科研人员身上的“不公道的承担”，在**科技评估中间、科技部科技人材交换开辟办事中间等机构展开的一线调研中，首要反应在崭露头角机遇少、成长通道窄、评价查核频仍、事务性承担重等方面。

青年科研人员取得科研帮助的机遇少、不变性差，缺少不变帮助，难以聚焦某一标的目的展开长周期的深耕研究。为此，科研人员不能不处处想法子去“弄经费”“跑项目”，支出年夜量额外的时候本钱和精神。

此前屡次采访中，很多青年科研人员就呼吁**赐与根基的科研经费保障，这也是调研中反应的遍及问题。而评价查核压力年夜，让本来处在职业生活生计中**具摸索立异思惟阶段的青年科研人员不胜重负。

“青年科研人员同时处在职业生活生计早期和立异力**期。当前的查核评价机制下，青年科研人员与资深科研人员在统一平台、统一套指标、一样的体例下接管考评，难以充实反应他们的立异能力和现实进献。”科技部科技人材交换开辟办事中间副研究员刘辉说，一方面，查核评价周期短、过在频仍，青年科研人员“达标”压力承担重，轻易致使他们急功近利，单方面寻求短时间效益。另外一方面，青年科研人员在团队项目中承当年夜量具体研究工作，但因为资格较浅，在论文、专利、获奖等功效中常常签名靠后或不克不及签名，在重签名功效、重签名挨次的查核评价系统下，所做工作和现实进献很难充实表现。

15字亮出针对性行动

除科研中面对的成长猜疑，没必要要事物性承担重、工作糊口焦炙重，一样让青年人喘不外气来。

为解决青年科研人员反应集中的多方面紧急诉求，减负3.0步履对峙上下联动、压实责任，聚焦痛点、**施策。在步履摆设上，提出了挑年夜梁、增机遇、减查核、保时候、强身心5方面步履。

若何助力青年科研人员挑年夜梁，减负3.0步履给出了撑持行动：**重点研发打算40岁以下青年人材担负项目（课题）负责人和主干的比例提高到20%。展开根本研究人材专项试点工作，环绕**重年夜计谋需乞降根本科学前沿，持久不变撑持在天然科学范畴获得凸起成就且具有较着立异潜力的青年科技人材等。

“中心级公益性科研院所和中心部分直属高档黉舍根基科研营业费，用在帮助青年科研人员的比例一般不低在50%，减轻项目申报承担。”汤强盛以“增机遇”为例说，步履将鞭策有前提的科研单元设立职业初期青年人材培育专项，对新入科研岗亭的博士卒业生、博士后赐与很多在5年的非竞争性科研经费撑持。

聚焦“减查核”，减负3.0步履鞭策科研单元对青年科研人员削减查核频次，在查核评价、岗亭聘请等环节，对孕哺期女性科研人员恰当放宽刻日要求、耽误评聘查核刻日。另外，在科研相干绩效查核评价中，对青年科研人员实行岗亭职责、介入的科研工作、颁发的高程度论文、功效转化成效等均作为进献予以承认，避免仅以签名功效作为查核评价根据。

“确保青年专职科研人员工作日用在科研的时候很多在4/5。不要求青年科研人员加入应景性、应酬性勾当、列席欢迎性会议。”汤强盛介绍，减负3.0步履还强调，当局部分和所属事业单元非因专业性、政策性营业必须，原则上不借调在一线从事科研工作的青年科研人员。

记者领会到，此次专项步履为期1年，分三个阶段睁开。2022年9月底前，摸排环境，找准卡点堵点；12月底前，各部分各处所各单元完成各自的办法法子制修订工作；2023年6月底前，各项办法法子周全展开实行，减负步履周全落地奏效。（原题目为：科技部等五部分发文！为青年科研人员“减负”）