国.家医保局对人年夜代表10个建议的回答2023-3-15 8:57:39 来历：国.家医疗保障局 浏览数：

来历｜国.家医疗保障局

1.第1055号建议的回答

韦红梅代表：

您提出的关在撑持区域间病院肿瘤放疗资本同享的建议收悉，现回答以下：

1、关在医联体或专科同盟内向没有放疗装备的医疗机构开放**医保权限问题

按照《中共中心国务院关在深化医疗保障轨制鼎新的定见》有关要求，国.家医保局研究制订了《医疗机构医疗保障定点治理暂行法子》（国.家医疗保障局令第2号，以下简称《法子》）。《法子》充实表现了“放管服”精力，合适前提的医疗机构可以经由过程申请签定医保和谈纳入医保定点治理，并明白了和谈签定的根基前提和流程。医保行政部分、医保经办机构和定点医疗机构之间的权责关系加倍清楚。医保经办机构和医疗机构是和谈的主体，医保行政部分对定点申请、专业评估、和谈订立、和谈实行息争除等流程进行监视。

《法子》还对和谈主体的权力、义务和责任进行了具体划定。定点医疗机构该当严酷履行医保和谈，公道诊疗、公道收费，严酷履行医保药品、医用耗材和医疗办事项目等目次，优先配备利用医保目次药品，节制患者自费比例，提高医疗保障基金利用效力。定点医疗机构不得为非定点医疗机构供给医保结算。

2、关在医联体或专科同盟内划一级的需求方病院与供给方病院享受一样政策的问题

2021年11月19日，我局印发《国.家医疗保障局关在印发DRG/DIP付出体例鼎新三年步履打算的通知》（医保发〔2021〕48号，以下简称《步履打算》），《步履打算》强调，凸起病组、权重和系数三个焦点要素，成立完美治理和动态调剂机制，其实不断完美各项手艺尺度和流程规范。

一是增强病组治理，以国.家分组为根本，连系当地现实，保护和调剂病种分组，使之加倍切近临床需求，切近处所现实，更利在展开病种费用布局阐发；二是增强病组权重治理，使之加倍表现医务人员劳动价值，加倍表现公允公道；三是增强医疗机构系数治理，有用表现医疗办事手艺含量，增进医疗办事下沉，增进分级诊疗，年夜幅提高医疗办事资本和医保基金利用绩效。

您提出的建议很有价值，我们将在今后的工作中研究接收。下一步，我们将继续贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，完美付费政策，提高医保基金利用效力。

感激您对医疗保障工作的关心和撑持！

2.第3298号建议的回答

陈鑫代表：

您提出的关在进一步完美医保DRGs付出系统的建议收悉，经商国.家卫生健康委，现回答以下：

1、关在晋升医疗机构信息化程度，规范DRG相干数据尺度化，同一病案编码系统

国.家高度正视周全晋升医疗机构信息化程度相干工作，延续推动以电子病历为焦点的医疗机构信息化扶植，发布《关在进一步推动电子病历为焦点的医疗机构信息化扶植工作的通知》（国卫办医发〔2018〕20号）。在深化电子病历智能利用方面，经由过程电子病历信息化扶植，摸索成立健全聪明病院尺度、治理规范和质量节制体例方式，成立慎密型医联体，实现医联体内各医疗机构电子病历互联互通。

国.家医保局依照“同一分类、同一编码、同一保护、同一发布、同一治理"的整体要求，制订发布了医保疾病诊断和手术操作、医疗办事项目、药品和医用耗材等15项医保信息营业编码尺度，并同步建成医保信息营业编码尺度数据库，构成了新期间医保信息互换的“通用说话”。印发《关在贯彻履行15项医疗保障信息营业编码尺度的通知》（医保办发〔2020〕51号），在全国规模内贯彻履行医保信息营业编码尺度，并要求各地加速推动医保基金结算清单的落地利用，做好根本信息质量节制，提高数据治理能力，为进一步规范DRG相干数据奠基了尺度根本。

2、关在医疗新手艺、疑问重症付出政策问题

2021年11月，国.家医保局印发《DRG/DIP付出体例鼎新三年步履打算的通知》（医保发〔2021〕48号），明白指出，成立完美四个工作机制，不竭推动医保付出体例鼎新内在式、邃密化成长。此中，完美焦点要素治理与调剂机制。凸起病组（病种）、权重（分值）和系数三个焦点要素，成立完美治理和动态调剂机制，其实不断完美各项手艺尺度和流程规范。

为规范DRG工作，国.家医保局制订发布了《国.家医疗保障疾病诊断相干分组（CHS-DRG）分组与付费手艺规范》（以下简称“手艺规范”）。针对已在医保经办存案的新手艺项目，手艺规范明白可暂先按项目付费履行一年后，再按照数据进行测算，修订该病种分组的付出尺度。针对疑问重症，手艺规范明白可提高疑问重症DRG组的权重值，下降轻症DRG组的权重值。处所医保部分也在试点工作中摸索成立CHS-DRG付费撑持医疗新手艺的有关机制。如北京市对合适必然前提的药品、医疗器械和诊疗项目，纳入CHS-DRG付费除外付出治理；河北邯郸明白了付费异常高值和异常低值的病组可按项目付费，肯定非凡医治、非凡用药，高值耗材的清单，可以不纳入DRG分组，确保全笼盖。

3、关在奉行日间手术和付出尺度

为缩短患者住院时候、提高诊疗效力、下降医疗费用，国.家积极推动日间手术模式，鞭策构建分级诊疗轨制，按照患者需求、日间手术工作进展和新版的手术操作分类代码，2016年原国.家卫生计生委发布《关在印发展开三级病院日间手术试点工作方案的通知》（国卫医函〔2016〕306号），明白了第.一批日间手术病种和术式保举目次。2022年国.家卫生健康委发布《关在印发日间手术保举目次（2022年版）的通知》（国卫办医函〔2022〕38号），明白了第二批日间手术保举目次。国.家医保局印发了《关在成立医疗保障待遇清单轨制的定见》（医保发〔2021〕5号），明白恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异医治、重性精力病人药物保持医治、糖尿病胰岛素医治、肺结核、日间手术等，可参照住院治理和付出。

4、关在DRG病组自费项目

DRG付出尺度包括了一次住院的**医疗费用，包罗医保内和患者全自费的部门，同时每一年按照临床成长和汗青数据转变，动态调剂付出尺度，实现了对费用闭环治理。一是避免自费项目解除在付费尺度外，避免不合法利用自费项目加重患者承担的环境产生。二是鼓动勉励医疗机构在包管质量的条件下，优选利用性价比高的医保规模内项目，保障患者根基就诊需求。最近几年来，国.家医保局不竭扩年夜和完美医保目次，集中采购高值药品和耗材，下降药品、耗材价钱，极年夜知足了参保患者的用药需求。

您提出的建议很有价值，我们将在此后的工作中参考、研究和接收。

国.家医疗保障局

2022年9月29日

3.第01111号（医疗卫生类106号）提案的回答

温立新委员：

您提出的关在增强县级公立病院医保基金发放查抄督导的提案收悉。经商国.家卫生健康委、中医药局，现回答以下：

1、关在确保医保基金足额拨付有关问题

医疗保障基金是人平易近大众的“看病钱”“救命钱"，医保经办机构按照参保人员在县级公立病院等定点医疗机构的就诊环境，按政策审核结算医保基金应付费用。

今朝，医疗保障经办机构依照办事和谈的商定，向定点医疗机构和时结算和拨付医疗保障基金。一是按照《医疗保障基金利用监视治理条例》，医疗保障经办机构该当依照办事和谈的商定，和时结算和拨付医疗保障基金，原则上，经办机构应在定点医疗机构申报后30个工作日内拨付合适划定的医保费用。二是若定点医疗机构背规申报费用，经审查核实的，经办机构可不予付出。三是撑持有前提的兼顾地域经办机构可以依照国.家划定向定点医疗机构预支一部门医保资金减缓其运行压力。

2、关在推动医保付出体例鼎新

深化医保付出体例鼎新是党中心、国务院作出的主要决议计划摆设，也是医疗保障轨制本身成长完美、不竭提高基金利用效力的必定要求。2021年习近平总书记在中心深改委第十四次会议上指出“加速推动健全分级诊疗轨制、完美医防协同机制、深化公立病院鼎新、深化医保付出体例鼎新、增强医保基金监管、增强下层医疗卫生气构能力扶植、完美药品供给保障系统等重点使命，完美相干配套支持政策，打好鼎新组合拳”。国.家医保局当真贯彻落实《中共中心国务院关在深化医疗保障轨制鼎新的定见》，延续深切推动医保付出体例鼎新工作。

2019年起，国.家医保局会同相干部分在101个城市展开DRG/DIP付出体例鼎新国.家试点工作，2021年年末试点城市**进入现实付费阶段。2021年11月，国.家医保局印发《DRG/DIP付出体例鼎新三年步履打算的通知》（医保发〔2021〕48号），总结推行2019-2021年DRG/DIP付费国.家试点的有用做法，制订将来三年步履打算，聚焦抓扩面、建机制、打根本、推协同四个方面，加速推动DRG/DIP付出体例鼎新全笼盖。

3、关在加速成立完美中医药办事医保付费轨制

制订科学公道的中医药医保付出政策是调理医疗办事行动、指导医疗资本设置装备摆设的主要杠杆，对增进中医药特点优势阐扬具有主要感化。2016年12月公布的《中华人平易近共和国中医药法》明白提出要公道肯定中医医疗办事的收费项目和尺度，表现中医医疗办事本钱和专业手艺价值，并提出将合适前提的中医医疗机构纳入根基医疗**定点医疗机构规模，将合适前提的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入根基医疗**基金付出规模。2019年10月《中共中心国务院关在增进中医药传承立异成长的定见》提出完美中医药价钱和医保政策，健全合适中医药特点的医保付出体例。2021年1月国务院办公厅印发的《关在加速中医药特点成长若干政策办法的通知》提出要完美中医药办事价钱政策，健全中医药医保治理办法。我局和中医药局紧密亲密共同，当真贯彻落实完美中医药价钱和医保政策相干划定。2021年12月，我局结合国.家中医药局印发了《关在医保撑持中医药传承立异成长的指点定见》（医保函〔2021〕229号），从中医医药机构纳入医保定点、中医药办事价钱项目治理、中药和中医医疗办事项目纳入医保付出规模、完美合适中医药特点的付出政策、医保基金监管等方面细化各项医保政策办法，提出展开医保撑持中医药传承立异成长特点试点工作。

下一步，我局将会同有关部分当真贯彻落实《关在医保撑持中医药传承立异成长的指点定见》，鞭策各地制订医保撑持中医药传承立异成长的政策办法。增强对提案所反应定见的研究，加速推动中医药医保付出体例鼎新，遴选一批中医病种，摸索实行中医病种按病种分值付费。同时，完美医保药品目次动态调剂机制，按法式将合适前提的中医药（医疗机构中药制剂）纳入医保付出规模，充实阐扬医疗保障轨制优势，撑持中医药传承立异成长，更好知足人平易近大众对中医药办事的需求，今朝，化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒等已纳入现行医保药品目次中。

4、关在加年夜社会资金办医监管力度

国.家医保局成立以来，果断贯彻落练习近平总书记关在医保基金监督工作主要唆使指示精力和党中心、国务院决议计划摆设，始终把保护基金**作为重要使命，延续连结冲击讹诈骗保高压态势，深化监管束度系统鼎新，健全完美长效监管机制。

一是对峙监管无禁区、全笼盖、零容忍，不管是定点公立医疗机构，仍是定点平易近营医疗机构和零售药店都等量齐观、增强监管。二是按照分歧类型定点机构背法背规行动特点，采纳具有较强针对性的监管办法。2018年以来，已持续3年对全国定点医药机构展开全笼盖查抄，持续4年展开专项整治，累计查抄定点医药机构242.3万家次，处置114.5万家次，处置参保人员12.9万人次，暴光典型案例12.1万件，兑现举报嘉奖金超500万元，追回资金583亿元。

下一步，我局将继续结合公安部、国.家卫生健康委等部分延续加年夜医保背法背规行动的冲击力度。一是强化对纳入医保付出规模的医疗办事行动和费用的监管，2022年，我局将聚焦下层定点医疗机构、医养连系机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构等主要对象，聚焦窜改肿瘤患者基因检测成果、串换药品医用耗材、医保卡背规兑付现金、血液透析欺骗医保基金等主要范畴，深切展开冲击讹诈骗保专项整治步履。二是研究出台《医疗保障考核治理暂行法子》，进一步落实医疗保障办事和谈治理、稽察审核责任，规范医疗保障考核工作，指导定点医疗机构、定点零售药店供给规范医疗办事，保障参保人员的根基医疗权益，遏制侵害医疗保障基金行动的产生。

国.家医疗保障局

2022年9月10日

4.第0652号建议的回答

王静成代表：

您提出的关在互联网长途会诊长途诊断费用纳入医保结算系统的建议收悉，经商市场监管总局、国.家卫生健康委，现回答以下：

1、关在“互联网+”医疗办事医保付出政策

互联网长途会诊、长途诊断是鞭策优良医疗资本同享、知足大众医疗需求的有用路子。国.家医保局依照党中心、国务院决议计划摆设，会同相干部分积极制订和完美“互联网+"医疗办事医保付出政策。

(一)完美“互联网+"医疗办事医保付出规模。

2019年我局印发了《关在完美“互联网+"医疗办事价钱和医保付出政策的指点定见》(医保办发〔2019〕47号，以下简称47号文)，明白对定点医疗机构供给的“互联网+"医疗办事，与医保付出规模内的线下医疗办事内容不异，且履行响应公立医疗机构收费价钱的，经响应存案法式后纳入医保付出规模并按划定付出。

47号文印发后，各省连系当地现实环境，以问题为导向，**施策，制订和细化了相干政策。如贵州明白“长途单学科会诊"“长途多学科会诊"“长途中医辩证论治会诊"“同步长途病理睬诊"“非同步长途病理睬诊长途心电诊断"“长途病理睬诊"等长途会诊、长途诊断项目标医保付出政策；重庆市将“长途单学科会诊"“长途多学科会诊同步长途病理睬诊"“非同步长途病理”等长途会诊项目纳入医保报销。

（二）**时代撑持互联网病院展开慢性病复诊。

为应对新冠肺炎**时代慢性病人用药需求，2020年3月，我局会同国.家卫生健康委印发《关在推动新冠肺炎**防控时代展开“互联网+"医保办事的指点定见》，明白合适要求的互联网医疗机构为参保人供给的常见疾病、慢性病线上复诊办事，各地可依规纳入医保基金付出规模，参保人可按划定享受医保付出待遇。医保部分增强与互联网医疗机构等协作，诊疗费和药费医保承担部门在线直接结算，参保人犹如在实体病院刷卡购药一样，仅需承担自付部门。**时代，北京、江苏、上海、浙江、湖北等地部门病院已实现医保在线结算，医保患者在家问诊，线上脱卡付出，药品配送抵家。

（三）鼎力撑持“互联网+"医疗办事模式立异。

2020年10月，我局印发了《关在积极推动“互联网+"医疗办事医保付出工作的指点定见》（医保发〔2020〕45号，以下简称45号文)，要求各地医保中间充实熟悉“互联网+"医疗办事医保付出工作的主要意义，做好“互联网+"医疗办事医保和谈治理，优化“互联网+"医疗办事医保经办治理办事，进一步知足人平易近大众对便捷医疗办事的需求。

45号文明白了“互联网+"医疗办事纳入定点和谈治理的规模。合适省级以上卫生健康、中医药治理部分相干划定框架下，展开互联网诊疗勾当的医疗机构可以经由过程其依托的实体医疗机构自愿向地点兼顾地域医保经办机构申请签定“互联网+"医疗办事弥补和谈。截至2021年11月底，浙江省定点医疗机构中可供给线上医保结算的互联网病院到达299家，北京已有31家定点医疗机构取得互联网诊疗医保天资。

2、关在“互联网+"医疗办事的医保监管办法

国.家医保局依照45号文要求，积极摸索成立健全顺应“互联网+"医疗办事付出特点的医保基金监管束度。

(一)强化费用审核责任，成立智能监节制度。

将“互联网+"医疗办事费用结算明细、药品、耗材、医疗办事项目和门诊病历等信息纳入智能监控规模，增强对“互联网+"定点医疗机构临床诊疗行动的指导和审核，实现基金监管向年夜数据全方位、全流程、全环节智能监控改变。应用音频、视频等情势检验“互联网+"医疗办事接诊大夫真实性。对不合适划定的诊察费和药品费予以拒付，并按和谈商定进行处置。

另外，国.家卫生健康委当真贯彻落实《国务院办公厅关在增进"互联网+医疗健康"成长的定见》，从办事内在、准入、执业法则、监视治理等方面，规范互联网病院、长途医疗的健康成长。截至今朝，除西藏和新疆出产扶植兵团外，30个省（区、市）已成立省级互联网医疗办事监管平台，实现对辖区内医疗机构展开的互联网诊疗勾当进行监管。

（二）峻厉冲击“互联网+”医疗办事中的讹诈骗保行动，健全综合监管束度。

2021年以来，国.家医保局结合市场监管总局、国.家卫生健康委等多部分持续组织不公道医疗查抄、医疗乱象等专项整治步履，重点治理各级医疗机构反复查抄收费、分化项目收费等医疗办事背法行动。

我们对峙线上线下一体化监管、医保结算与小我付出全笼盖监管的理念，对互联网长途会诊长途诊断费用的相干政策履行环境进行监视，重点对虚构身份、子虚诊治、捏造单据等讹诈骗保行动进行查处，严厉究查相干背法背约责任。对查实的讹诈骗保行动，依法依规严厉处置。增强基金监管行政法律与刑事司法有用跟尾，按法式向公安机关移送涉嫌犯法案件。

（三）完美社会监视轨制。

普遍带动社会各界介入“互联网+"医疗保障基金监管，协同构建基金**防地，增进构成社会监视的杰出态势，实现当局治理和社会监视、舆论监视良性互动。健全讹诈骗保行动举报投诉嘉奖机制，完美嘉奖政策和嘉奖尺度。健全完美要谍报告轨制，用好基金监管暴光台，做好医保基金监管典型案例的搜集遴选和公然传递，强化警示教育震慑力。

3、关在规范长途会诊、长途诊断收费行动

公立医疗机构供给的长途会诊等“互联网+"医疗办事价钱政策，依照属地化原则，由公立医疗机构或其地点地域的省级医疗保障部分制订。患者接管长途会诊、长途诊断办事，按办事受邀方履行的项目价钱付费。长途会诊、长途诊断办事触及约请方、受邀方和手艺撑持方等多个主体或触及统一主体分歧部分的，各方自行协商肯定分派关系。

下一步，我们将继续贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，健全“互联网+"医疗办事价钱构成机制，不竭完美“互联网+"医疗办事医保付出政策，做好“互联网+"医疗办事医保和谈治理与经办治理办事，强化“互联网+"医疗办事监管办法，进一步知足人平易近大众对便捷医疗办事的需求，提高医保治理办事程度，晋升医保基金利用效力。

国.家医疗保障局

2022年7月4日

5.第5477号建议的回答

黄晓渝代表：

您提出的“关在将智能可穿着长途监测纳入医保付出周全启动健康治理新模式的建议"收悉，经商国.家卫生健康委，现回答以下：

1、关在“智能可穿着长途监测"等“互联网+”医疗办事项目收费尺度

2019年我局印发了《关在完美“互联网+"医疗办事价钱和医保付出政策的指点定见》（医保办发〔2019〕47号，以下简称47号文），明白了“互联网+"医疗办事价钱构成机制。公立医疗机构供给“互联网+"医疗办事，首要实施当局调理，由医疗保障部分对项目收费尺度的上限赐与指点，公立医疗机构按不跨越医疗保障部分所发布价钱的尺度收取办事费用。患者接管“互联网+"医疗办事，按办事受邀方履行的项目价钱付费。“互联网+"医疗办事触及约请方、受邀方和手艺撑持方等多个主体或触及统一主体分歧部分的，各方自行协商肯定分派关系。

2、关在将“智能穿着长途监测"医疗办事纳入医保付出

47号文明白，定点医疗机构供给的“互联网+"医疗办事，与医保付出规模内的线下医疗办事内容不异，且履行响应公立医疗机构收费价钱的，经响应存案法式后纳入医保付出规模并按划定付出。

各省分连系当地现实环境，以问题为导向，**施策，制订“互联网+"医疗办事价钱和医保付出政策。如四川省在2021年11月新增4项“互联网+”医疗办事价钱项目，包罗长途心电监测、长途起搏器监测、家庭主动腹膜透析长途监测和长途多参数监测。此中除长途起搏器监测医保基金不予付出外，其他三项按照付出尺度纳入医保乙类付出。重庆市将长途心电监测、长途起搏器监测、长途除颤器监测、长途胎心监测等4个长途监测项目纳入医保付出报销。

3、关在医疗机构要积极投入收集病院、聪明门诊扶植

国.家卫生健康委当真贯彻落实《国务院办公厅关在增进“互联网+医疗健康"成长的定见》文件要求，积极投入互联网病院、聪明病院扶植，鞭策构成线上线下一体化的医疗办事模式。依照2021年国务院办公厅印发《关在鞭策公立病院高质量成长的定见》要求，延续增强聪明病院扶植，进一步强化信息化支持感化，推动聪明医疗、聪明办事、聪明治理“三位一体"的聪明病院扶植和病院信息尺度化扶植，高位鞭策聪明病院扶植融入“十四五”期间公立病院高质量成长的整体工作中。

下一步，我们将继续贯彻落实党中心、国务院的决议计划摆设，不竭完美相干政策，鞭策健康治理新模式成长，进一步加强人平易近大众就诊取得感。

国.家医疗保障局

2022年7月4日

6.第8811号建议的回答

陈玮等14位代表：

你们提出的“关在增强搀扶新情势下的中医药事业成长的建议”收悉，经商财务部、国.家中医药局，现回答以下：

1、关在中医医保付出体例

国.家医保局贯彻落实《中共中心国务院关在增进中医药传承立异成长的定见》和《国务院办公厅关在加速中医药特点成长的若干政策办法》等文件要求，在2021年12月结合国.家中医药局印发了《关在医保撑持中医药传承立异成长的指点定见》（医保函〔2021〕229号，以下简称《指点定见》）。

《指点定见》明白，一般中医医疗办事项目可继续按项目付费。摸索实行中医病种按病种分值付费，遴选中医病种，公道肯定分值，实行动态调剂。优先将国.家发布的中医优势病种纳入按病种付费规模。对已实施DRG和按病种分值付费的地域，恰当提高中医医疗机构、中医病种的系数和分值，充实表现中医药办事特点和优势。下一步，我们将连系处所工作现实环境，不竭完美中医药办事的付出体例。

2、关在将中医传统医治项目纳入医保付出规模

国.家层面采纳解除律例定了根基医疗**不予付出费用和付出部门费用的医疗办事项目规模，未将中医传统医治项目等解除在外。各省级医疗保障部分按照临床需求、医疗手艺成长、当地区医保基金运行等现实环境，按法式将合适前提的医疗办事项目纳入当地区医保付出规模。因为各地经济成长和医疗手艺程度等分歧，纳入的具体医疗办事项目和付出程度有必然的差别。

下一步，我们将依照《指点定见》要求，加年夜对中医特点优势医疗办事项目标倾斜力度。鼓动勉励各地将疗效切当、表现中医特点优势的中医传统医治项目等适合手艺纳入医保付出规模。

3、关在中医办事价钱治理

国.家医保局高度正视中医药事业传承立异成长，在医疗办事价钱调剂方面对峙中西医并重的原则，保障人平易近大众取得高质量、**、能承担的医疗卫生办事。2021年5月，中心周全深化鼎新委员会第十九次会议审议经由过程《深化医疗办事价钱鼎新试点方案》，摸索成立医疗办事价钱新机制，凸起表现手艺劳务价值，撑持中医医疗办事传承立异成长。同时，国.家医保局摆设各地每一年展开调价评估，合适前提的和时动态调价。从统计数据环境看，2019-2022年中医医疗办事价钱程度每一年都连结持续增加，在**医疗办事项目种别中是增加速度**快的。

下一步，我们将对患者普遍接管、特点优势凸起、表现手艺劳务价值、利用汗青悠长的中医医疗办事项目价钱，指点各地重点存眷、科学调剂。

4、关在中药饮片加价政策调剂

国.家层面并未调剂对中药饮片的加价政策。2009年，成长鼎新委会同财务部等部分结合印发的《关在进一步整理药品和医疗办事市场价钱秩序的定见》（发改价钱〔2006〕912号）明白，县和县以上医疗机构发卖药品，要严酷履行以现实购进价为根本，顺加不跨越15%的加价率作价的划定，中药饮片加价率可恰当放宽，但原则上应节制在25%之内。2021年，《指点定见》中“公立医疗机构从正规渠道采购中药饮片，严酷依照现实购进价钱顺加不超25%发卖”与此前文件要求一致。

5、关在加年夜对公立中医病院的搀扶力度

包罗公立中医病院在内的公立病院承当着医疗救治、医学科研、人材培育等主要功能，是我国医疗办事系统的主要构成部门。依照“扶植靠当局，运行靠办事”的原则，2009年，财务部会同国.家成长鼎新委、平易近政部、人力资本社会保障部、原卫生部等部分结合印发《关在完美当局卫生投入政策的定见》（财社〔2009〕66号），明白公立病院根基扶植和装备购买、重点学科成长、合适国.家划定的离退休人员费用和政策性吃亏补助，当局赐与津贴和撑持，首要由同级当局放置。

最近几年来，各级财务部分延续加年夜对公立中医病院的撑持力度。据2020年全国卫生健康财政年报统计，2020年公立中医病院财务拨款收入合计为987.23亿元，比2019年增加75.71%。公立中医病院装备购买、根基扶植、公共卫生办事使命、政策性吃亏、离退休人员等当局划定予以撑持和津贴的支出为728.97亿元。2014年机关事业单元养老**轨制鼎新后，公立病院编制内助员按划定加入机关事业单元养老**。各级财务对公立病院放置养老**缴费津贴，积极撑持公立病院加入机关事业单元养老**轨制鼎新。

国.家医疗保障局

2022年7月4日

7.第1650号建议的回答

林勇代表：

您提出的关在治理“15天被出院”乱象依法庇护医保介入者医疗权益的建议收悉，现回答以下：

按照《中共中心国务院关在深化医疗保障轨制鼎新的定见》要求，国.家医保局印发了《医疗机构医疗保障定点治理暂行法子》（国.家医疗保障局令第2号，以下简称《暂行法子》）。《暂行法子》充实表现了“放管服”精力，合适前提的医疗机构可以经由过程申请签定医保和谈纳入医保定点治理，并明白了和谈签定的根基前提和流程。医保行政部分、医保经办机构和定点医疗机构之间的权责关系加倍清楚。医保经办机构和医疗机构是和谈的主体，医保行政部分对定点申请、专业评估、和谈订立、和谈实行息争除等流程进行监视。《暂行法子》还对和谈主体的权力、义务和责任进行了较具体的划定，明白定点医疗机构依照和谈商定供给办事，落实医保有关政策划定，按要求向医保经办机构报送信息，为参保人办事，同时该当共同医保经办机构展开医保费用审核、绩效查核等。医保经办机构依照和谈商定供给经办办事，展开费用审核、绩效查核等。同时，明白了和谈主体的背约责任，提出了和谈中断息争除的具体景象，有益在增进规范医疗办事行动，包管医保基金**，也有益在增进医疗机构定点治理的规范化、法治化。

《暂行法子》第十五条划定，定点医疗机构和其工作人员该当履行实名就诊和购药治理划定，核验参保人员有用身份凭证，依照诊疗规范供给公道、需要的医药办事，向参保人员照实出具费用单据和相干材料，不得分化住院、挂床住院，不得背反诊疗规范过度诊疗、过度查抄、分化处方、超量开药、反复开药，不得反复收费、超尺度收费、分化项目收费，不得串换药品、医用耗材、诊疗项目和办事举措措施，不得引诱、协助他人冒名或子虚就诊、购药。

国.家医疗保障局高度正视保障参保人员权益，曾屡次就患者15天被出院问题向相干地域医保部分核实相干政策，国.家医疗保障局和各级医保部分对参保患者住院天数并没有限制性政策，享受医保待遇也与患者住院天数无关。

下一步，我们将增强定点医疗机构和谈治理，加年夜对背规行动的审核力度，增强宣扬患者维权通顺路子。

国.家医疗保障局

2022年8月26日

8.第0064号建议的回答

孙建博代表：

您提出的关在瞽者医疗推拿纳入医保定点慢慢实现医保报销的建议收悉，经商国.家卫生健康委、国.家中医药治理局和中国残疾人结合会，现回答以下：

增进瞽者医疗推拿规范成长，对鞭策瞽者医疗推拿人员实现同等公道就业，保护瞽者医疗推拿人员的权益，成长残疾人事业具有主要意义。

1、关在瞽者医疗推拿从业环境

《中华人平易近共和国中医药法》第六十二条划定，“瞽者依照国.家有关划定获得瞽者医疗推拿人员资历的，可以以小我开业的体例或在医疗机构内供给医疗推拿办事。”2009年4月，原卫生部、国.家中医药治理局、中国残疾人结合会、人力资本社会保障部结合制订了《瞽者医疗推拿治理法子》（以下简称《治理法子》），规范了瞽者医疗推拿勾当，保障了瞽者医疗推拿人员和患者两边的正当权益。《治理法子》明白划定，“瞽者医疗推拿人员属在卫生手艺人员，该当具有杰出的职业道德和执业程度，其依法实行职责，受法令庇护。瞽者医疗推拿属在医疗行动，该当在医疗机构中展开。”在充实斟酌瞽者的**非凡环境根本上，《治理法子》对申请从事瞽者医疗推拿勾当的前提别离做出了划定，以充实保障瞽者从事医疗推拿勾当的权益。是以瞽者医疗推拿人员进入各级医疗机构从业是有轨制设计和法令保障的。

2、关在定点治理环境

《医疗机构医疗保障定点治理暂行法子》（国.家医疗保障局令第2号，以下简称《法子》）划定，合适前提的医疗机构可以经由过程申请签定医保和谈纳入医保定点治理，并明白了和谈签定的根基前提和流程。医保行政部分、医保经办机构和定点医疗机构之间的权责关系加倍清楚。医保经办机构和医疗机构是和谈的主体，医保行政部分对定点申请、专业评估、和谈订立、和谈实行息争除等流程进行监视。

据中国残联年度统计，今朝全国有12000余名瞽者医疗推拿人员，创办了1000余家瞽者医疗推拿所，此中纳入医保定点的有近300家。瞽者医疗推拿所纳入医保定点存在必然坚苦，首要是由于瞽者医疗推拿人员身份属性未明白，瞽者医疗推拿所未纳入医疗机构目次。

下一步，我们将会同国.家卫生健康委、国.家中医药治理局、中国残疾人结合会等部分配合研究完美瞽者推拿机构有关治理法子，进一步明白人员机构的种别等问题。

3、关在增进瞽者医疗推拿人员实现同等就业

为集中安设瞽者医疗推拿人员就业执业，中国残疾人结合会、国.家成长鼎新委决议，“十四五"时代在全国规模内鞭策成立10所省级瞽者推拿病院，搀扶和规范瞽者推拿行业成长。

国.家医疗保障局

2022年7月15日

9.第0177号建议的回答

杨雪梅代表：

您提出的关在将门诊查抄费用纳入医保付出规模的建议收悉。经商财务部、国.家卫生健康委，现回答以下：

1、关在门诊保障环境

根基医保轨制扶植完美进程中，高度正视门诊保障工作，减轻参保人门诊医疗费用承担。一是遍及展开门诊慢性病和非凡疾病（以下简称门诊慢特病）保障工作。在做好住院医疗费用保障的根本上，指点处所按照医保基金出入环境，连系本身现实把部门医治周期长、对健康侵害年夜、费用承担重的疾病门诊费用纳入兼顾基金付出规模，对部门合适在门诊展开、比住院更经济便利的非凡医治，参照住院待遇进行治理。今朝各地已遍及把恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异医治、重性精力病人药物保持医治、糖尿病胰岛素医治、肺结核、日间手术等纳入门诊慢特病保障规模。二是健全和完美通俗门诊兼顾，通俗门诊兼顾按费用而非病种对门诊医疗费用进行保障。居平易近医保已遍及展开通俗门诊兼顾，把参保人在下层医疗卫生气构产生的门诊医疗费用纳入保障规模。依照《关在成立健全职工根基医疗**门诊共济保障机制的指点定见》有关要求，各地正在鞭策成立职工医保通俗门诊兼顾，把多病发、常见疾病的通俗门诊医疗费用纳入兼顾基金报销，政策规模内付出比例从50%起步，并同步完美城乡居平易近医保门诊兼顾，慢慢减轻参保人员医疗费用承担。跟着根基医保门诊保障不竭完美，您所提的门诊医疗费用承担问题将慢慢获得解决。

2、关在医疗装备补助环境

按照《关在城市公立病院综合鼎新试点的指点定见》（国办发〔2015〕38号），完美公立医疗机构当局投入机制。落实对合适区域卫生计划的公立医疗机构根基扶植和装备购买、重点学科成长等当局投入。最近几年来，各级当局不竭加年夜对公立病院的投入力度，“十三五”时代，全国一般公共预算公立病院支出从2075亿元增加至2848亿元，年均增幅8.2%，比同期全国财务支出增幅超出跨越1.2个百分点。下一步，各级财务部分将继续积极撑持公立病院鼎新成长，撑持公立病院不竭提高办事能力，为人平易近大众供给加倍优良高效的医疗卫生办事。

您提出的将影象诊断办事费单列，慢慢推行“预住院”模式的建议我们将在工作中予以研究参考。

国.家医疗保障局

2022年9月28日

10.第0632号建议的回答

谭祖安代表：

您提出的关在规范平易近营病院医保定点治理的建议收悉，现回答以下：

2015年6月国务院办公厅印发《关在增进社会办医加速成长若干政策办法》�첩����.txt（国办发〔2015〕45号），明白提出将合适前提的社会办医疗机构纳入医保定点规模，履行与公立医疗机构划一政策。不得将医疗机构**制性质作为医保定点的前置性前提，不得以医保定点机构数目已满等非医疗办事能力方面的身分为由，谢绝将社会办医疗机构纳入医保定点。

2019年6月，多部分结合印发《增进社会办医延续健康规范成长定见》（国卫医发〔2019〕42号，以下简称《成长定见》），要求落实“十三五"时代医疗办事系统计划，严酷节制公立病院数目和范围，为社会办医留足成长空间。《成长定见》要求医保部分研究增强监视法律的政策和治理办法，不竭完美总额节制治理，提高总额节制指标的科学性、公道性，保障基金**。各地要对根基医疗**定点医疗机构治理政策展开周全规范清算，依照公立医疗机构与社会办医等量齐观要求调剂完美政策，优化医保定点前置前提，缩短申请期待和审核时候。同时对简化定点申请前提、优化定点评估流程提出了新要求，从多方面加年夜对社会办医的增进力度。

按照《中共中心国务院关在深化医疗保障轨制鼎新的定见》有关要求，我局研究制订了《医疗机构医疗保障定点治理暂行法子》（国.家医疗保障局令第2号，以下简称《法子》），并在2021年2月1日最先实行。《法子》充实表现了“放管服”精力，对包罗平易近营医疗机构在内的合适前提的医疗机构都可以经由过程申请签定医保和谈纳入医保定点治理，并明白了和谈签定的根基前提和流程。《法子》明白定点医疗机构依照和谈商定供给办事，落实医保有关政策划定，按要求向医保经办机构报送信息，为参保人办事，同时该当共同医保经办机构展开医保费用审核、绩效查核等。医保部分在定点医疗机构治理中一向对峙对公立病院和社会办医疗机构等量齐观的原则，增强对定点医疗机构的事中过后治理，明白和谈变动、中断息争约的分歧景象，成立退出机制，实现定点医疗机构的动态治理，规范医疗办事行动，包管医保基金**，增进医疗机构定点治理的规范化、法治化。

下一步，我们将继续落实《法子》，增强医保和谈治理，增强基金监管，综合应用行政惩罚、行刑跟尾等手段从严重处讹诈骗保行动，果断暴光典型案例。同时，充实借助信息手艺为监管赋能添力，积极指导平易近营病院接入医保智能监控系统，强化智能监控成果利用，修建全天候、全方位、全流程监管防地，全力保护医保基金**，进一步规范平易近营病院医保定点治理。

国.家医疗保障局

2022年7月12日

END